Проєкт рішеня Про схвалення Програми профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр. в новій редакції

 

УКРАЇНА

КІПТІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 РІШЕННЯ             

                        

 15 вересня 2025 року                        с. Кіпті                                     №  Проект

 

 

Про схвалення  Програми

профілактики правопорушень

"Безпечна громада"

на території населених пунктів

Кіптівської сільської  територіальної

громади на 2023-2025 рр. в новій редакції

 

З метою виконання заходів Програми профілактики правопорушень «Безпечна громада» на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 роки та  покращення надання якісних послуг охорони правопорядку, відповідно до Бюджетного кодексу України, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кіптівська сільська рада вирішила:

1. Затвердити Програму профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр. в новій редакції згідно додатку до даного рішення - додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчого комітету Кіптівської ради Ірину КОРОГОД та на постійну комісію питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, промисловості, підприємництва, сфери послуг та інвестиційної діяльності (Оксана КАКАЛО).

 

 

Сільський голова                                                                      Володимир КУЧМА

        

                                                                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Рішенням

Кіптівської сільської ради

№ 2347-26/VIII від 30.05.2024 р.

зі змінами  № 2735-32/VIII від 

02.05.2025 р, №

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

профілактики правопорушень "Безпечна громада"

на території населених пунктів

Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр.

(нова редакція)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Кіпті

2024 рік

І. Паспорт Програми

1	Назва Програми	Програма профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр.
2	Ініціатор розроблення Програми	Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області
3	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Закон України від 02 липня 2015 року «Про Національну поліцію», Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»
4	Головний розробник Програми	Кіптівська сільська рада
5	Співрозробники Програми	Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області
6	Відповідальний виконавець Програми	Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, Кіптівська сільська рада
8	Термін реалізації Програми	2023-2025 рр.
9	Мета Програми	- усунення передумов для вчинення правопорушень і забезпечення на території с. Кіпті та інших населених пунктів територіальної громади конституційних прав та свобод людини і громадянина на основі чітко визначених пріоритетів, - удосконалення форм і методів організації роботи щодо запобігання вчиненню правопорушень на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади; - створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення на території населених  пунктів Кіптівської сільської територіальної  громади, забезпечення її цілісності і різноманітності; - активізація діяльності громадських формувань та їх участі в охороні громадського порядку у селі Кіпті та населених пунктах територіальної громади; - покращення роботи з протидії наркозлочинності, профілактики дитячої бездоглядності, злочинного впливу на неповнолітніх у молодіжному середовищі та в сім’ях на території села Кіпті, населених пунктів територіальної громади; - активізація роботи щодо профілактики рецидивної злочинності; - підвищення координуючої ролі Кіптівської сільської ради та її виконавчих органів в розв’язанні проблем попередження злочинності та її негативних наслідків на території територіальної громади шляхом приведення у відповідність до сучасних вимог публічної безпеки та правил благоустрою місць масового перебування людей.
10	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми всього: в тому числі: коштів бюджету громади: коштів державного бюджету: інші джерела:	2074,0 тис. грн   2074,0 тис. грн 0,0 тис. грн. 0,0 тис. грн.
11	Очікувані результати виконання	- запобігання (профілактика) вчиненню правопорушень у публічних місцях та на вулицях села Кіпті, населених пунктів територіальної громади; - розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику; - запобігання правопорушенням у молодіжно-підлітковому середовищі територіальної громади; - запобігання поширенню наркозлочинності, пияцтва та алкоголізму; - захист життя, здоров’я, честі і гідності особи, її майна від злочинних посягань; - запобігання вчиненню злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної  відповідальності осіб, причетних до їх вчинення; - удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі; - забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема, захисту  від жорстокого поводження, експлуатації та насильства, профілактика дитячої безпритульності та бездоглядності; - виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень; - удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області та налагодження дієвого обміну інформаційними ресурсами з Кіптівською сільською радою
12	Ключові показники ефективності	Показники статистичної звітності, зокрема звіту про зареєстровані кримінальні правопорушення і результати роботи, які характеризуватимуть динаміку розвитку криміногенної ситуації на території села Кіпті, населених пунктів територіальної громади.

 

ІІ. Визначення проблеми,

на розв’язання якої спрямована Програма

Стан правопорядку на території Кіптівської сільської ради впливає на її соціально-економічний розвиток. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.

Разом з тим, не зважаючи на вжиті правоохоронними органами заходи, а саме, проведення комплексних відпрацювань сіл, ряду оперативно-профілактичних операцій, стан правопорядку потребує покращення шляхом подальшої консолідації зусиль, як правоохоронних органів, так і органів державної влади та місцевого самоврядування на цьому напрямку.

Спільних зусиль потребують питання протидії незаконному обігу наркотиків, насамперед в підлітковому і молодіжному середовищі, кримінальним злочинам з використанням інформаційних технологій тощо. Не зважаючи на те, кількість відкритих правопорушень зростає, ефективність упереджувальних правоохоронних заходів не в повній мірі відповідає реальному рівню загроз розвитку криміногенної ситуації.

Соціальне значення проблеми, пов'язаної з профілактикою правопорушень, зумовлює необхідність як централізованого бюджетного фінансування, так і виділення коштів з місцевого бюджету на виконання Програми профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр. (далі - Програма).

Ця Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій, попередження вчинення злочинів та правопорушень молоддю та раніше засудженими особами.

Крім того, Програмою визначені й інші напрямки, які потребують вжиття додаткових заходів зі сторони правоохоронців та органів влади.

У реалізації заходів беруть участь Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, Кіптівська сільська рада та її виконавчі органи у межах їх компетенції.

 

ІІІ. Визначення мети Програми

 

Метою Програми є:

усунення передумов для вчинення правопорушень і забезпечення на території села Кіпті та інших населених пунктів територіальної громади конституційних прав та свобод людини і громадянина на основі чітко визначених пріоритетів;

удосконалення форм і методів організації роботи щодо запобігання вчиненню правопорушень на території населених  пунктів територіальної громади;

створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади, забезпечення її цілісності і різноманітності;

активізація діяльності громадських формувань та їх участі в охороні громадського порядку у селі Кіпті та населених пунктів територіальної громади;

покращення роботи з протидії наркозлочинності, профілактики дитячої бездоглядності, злочинного впливу на неповнолітніх у молодіжному середовищі та в сім’ях на території села Кіпті, населених пунктів територіальної громади;

активізація роботи щодо профілактики рецидивної злочинності;

підвищення координуючої ролі Кіптівської сільської ради та її виконавчих органів в розв’язанні проблем попередження злочинності та її негативних наслідків на території територіальної громади шляхом приведення у відповідність до сучасних вимог публічної безпеки та правил благоустрою місць масового перебування людей.

 

 

ІV. Визначення цільової групи

Цільовою групою, на задоволення якої спрямована Програма є населення Кіптівської сільської територіальної громади.

Програма направлена на задоволення потреб всього населення громади.

Під дію Програми підпадатимуть жінки та чоловіки незалежно від їх групи за ознаками віку, інвалідності, етнічного та соціально походження, сімейного та майнового стану, місця проживання або іншими релевантними ознаками.

Програма впливає однаково на різні групи жінок та чоловіків, тому від впровадження Програми користь отримають всі групи осіб.

 

V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

показники результативності

Дані щодо завдань Програми, заходів, строки їх виконання, виконавці, обсяги та джерела фінансування з розбивкою за роками, очікуваний результат від виконання конкретного заходу визначено у Заходах реалізації Програми (додаток 1).

Соціальне значимість проблеми, пов'язаної з профілактикою правопорушень, зумовлює необхідність як централізованого бюджетного фінансування, так і залучення на реалізацію Програми  коштів бюджету Кіптівської сільської територіальної громади.

Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій.

Реалізація заходів Програми передбачається протягом 2023-2025рр. Програма не є довгостроковою.

 

VІ. Очікувані результати виконання Програми

Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, мають бути:

запобігання (профілактика) вчиненню правопорушень у публічних місцях та на вулицях села Кіпті, населених пунктів територіальної громади;

розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;

запобігання правопорушенням у молодіжно-підлітковому середовищі територіальної громади;

запобігання поширенню наркозлочинності, пияцтва та алкоголізму;

захист життя, здоров’я, честі і гідності особи, її майна від злочинних посягань;

запобігання вчиненню злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;

удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;

забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема, захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства, профілактика дитячої безпритульності та бездоглядності;

виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень.

Виконання Програми дасть змогу:

запобігти поширенню наркозлочинності, пияцтва та алкоголізму на території села Кіпті та інших населених пунктів територіальної громади;

підвищити оперативність реагування з боку поліції на повідомлення про вчинені правопорушення та їх виявлення, розкриття кримінальних правопорушень (особливо по гарячих слідах) шляхом створення мобільних патрульних нарядів поліції та удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в публічних місцях, створення відповідних систем реєстрації, накопичення та обміну інформацією;

активізувати діяльність місцевих органів виконавчої влади, пов'язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залученням до цього процесу громадськості;

створити систему профілактики правопорушень, спрямовану на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх (малолітніх) дітей, іншими антисоціальними явищами;

підвищити рівень правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм.

Оцінкою ефективності Програми стануть показники статистичної звітності, зокрема звіту про зареєстровані кримінальні правопорушення і результати роботи, які характеризуватимуть динаміку розвитку криміногенної ситуації на території населених пунктів територіальної громади.

Заходи реалізації Програми визначені у додатку 1.

 

VІІ. Обсяги та джерела фінансування програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Кіптівської сільської територіальної громади на відповідний бюджетний період та інших джерел, не заборонених законодавством, шляхом надання субвенції державному бюджету для Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Обсяги фінансових ресурсів бюджету Кіптівської сільської територіальної громади та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

Протягом року у Програму можливе внесення змін з урахуванням змін загальної економічної ситуації і фінансових можливостей бюджету Кіптівської сільської територіальної громади.

Орієнтовний обсяг фінансування складає 2074,0 тис. грн.

Строк виконання Програми – 2023-2025 рр.

         

Ресурсне забезпечення Програми

Обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми	Строки виконання Програми, тис. грн	Усього витрат на виконання Програми, тис. грн
	2023-2025 рр.
Обсяг ресурсів, в т. ч. кредиторська заборгованість, в т. ч.:	2074,0	2074,0
державний бюджет	0,0	0,0
обласний бюджет	0,0	0,0
бюджет СТГ	2074,0	2074,0
Кошти не бюджетних джерел	0,0	0,0

 

Джерела фінансування Програми:

сільський бюджет:

2023-1291,00 тис. грн

2024-224,00 тис. грн

2025-559,00 тис. грн.

інші джерела не заборонені законодавством України.

 

VІІІ. Строки та етапи виконання Програми

Реалізація заходів Програми передбачається на період 2023-2025 рр. рік. Програма не є довгостроковою.

 

ІХ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Функції з координації виконання заходів Програми покладаються на виконавчий комітет Кіптівської сільської ради.

Відповідальний виконавець Програми один раз на рік до 01 лютого 2026 року готує та подає на розгляд виконавчому комітету Кіптівської сільської ради узагальнену інформацію про стан її виконання за встановленою формою (додаток 2).

До 01 березня 2026 року готує та надає Кіптівській сільській раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою (додаток 3).

У разі необхідності внесення змін до Програми, проєкт змін до неї з уточненими показниками і завданнями схвалюється виконавчим комітетом сільської ради та виноситься на розгляд сесії Кіптівської сільської ради.

За ініціативою Кіптівської сільської ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Кіптівської сільської ради протягом року в разі виникнення потреби.

Контроль за виконанням заходів Програми покладається на постійну комісію сільської ради з питань прав людини, законності, регламенту роботи, депутатської діяльності та  протидії корупції в органах місцевого самоврядування.

 

 

 

 

Заступник сільського голови 

з питань діяльності виконавчих

органів ради                                                                                        Ірина КОРОГОД

 

Додаток 1 До Програми профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр.

 

Заходи Програми профілактики правопорушень "Безпечна громада" на території населених пунктів

Кіптівської сільської територіальної громади на 2023-2025 рр.

№ з/п	Перелік заходів Програми	Строк виконання заходів	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, тис. гри.				Очікуваний результат
					2023	2024	2025	Всього
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Придбання, встановлення, підключення до мережі Інтернет та обслуговування систем цілодобового відеоспостереження та відеофіксації, а саме: системи цілодобового відеоспостереження встановлюються в населених пунктах громади у місцях, які попередньо узгоджені з відділенням поліції	2023-2025	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	266,0	0,0	150,0	266,0	Підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення, їх попередження та виявлення, розкриття кримінальних правопорушень
2	Придбання, встановлення та обслуговування фотопасток, а   також  комплектуючих до них.	2025	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	0,0	0,0	100,0	100,0	Оперативне реагування  на вчинені порушення благоустрою населених пунктів громади. Індетифікація порушника та притягання його до адміністративної відповідальності
2	Облаштування систем охорони закладів соціально-культурної сфери, закладів освіти, інших адміністративних приміщень та іншого майна, яке перебуває у комунальній власності Кіптівської сільської ради	2023-2025	Кіптівська сільська рада	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	34,0	50,0	50,0	134,0	Охорона наявного майна у підпорядкованих закладах
3	Оплата послуг з охорони об’єктів згідно п. 2	2023-2025	Кіптівська сільська рада	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	5,0	5,0	5,0	15,0	Отримання якісних послуг охорони
4	Матеріально-технічне забезпечення автотранспорту, який використовується відділенням поліції для забезпечення безпеки громадського правопорядку та профілактики правопорушень та забезпечення публічної безпеки в населених пунктах Кіптівської сільської територіальної громади, в т.ч. ремонт та придбання паливно-мастильних матеріалів, придбання запчастин	2023-2025	Кіптівська сільська рада рада, Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	50,0	100,0	150,0	200,0	Покращення якісних послуг охорони правопорядку
5	Виявлення та забезпечення своєчасного документування поліцейськими групами реагування патрульної поліції фактів керування транспортними засобами водіями в стані наркотичного сп’яніння на території населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади, в. т.ч. придбання експрес-тестів на виявлення наркотичних речовин для медичного розслідування	2023-2025	Кіптівська сільська рада рада, Відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	4,0	4,0	4,0	12,0	Запобігання поширення наркозлочинності, пияцтва та алкоголізму на території  населених пунктів Кіптівської сільської територіальної громади.
6	Капітальні видатки на придбання службового автомобіля	2023	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	900,0	0,00	0,00	0,00	Виконання службових обов’язків поліцейського офіцера громади. Покращення якісних послуг охорони правопорядку.
7	Реєстрація службового автомобіля	2023	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	32,00	0,00	0,00	0,00	Можливість використання службового автомобіля
8	Обладнання та встановлення камер відеоспостереження	2024	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	0,00	65,0	0,00	0,00	Підвищення рівня безпеки громадян та захисту важливих об’єктів, які знаходяться на території Кіптівської СТГ
9	Придбання безпілотної системи для відділення безпілотних літальних апаратів, радіоелектронної розвідки та радіолектронної боротьби	2025	Кіптівська сільська рада, ВП № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області	Бюджет Кіптівської сільської територіальної громади	0,00	0,00	100,00	100,00	Забезпечення публічного порядку та безпеки громадян на території громади, запровадження нових методів роботи  щодо профілактики та попередження правопорушень
Всього					1291,0	224,0	559,0	2074,0

 

Заступник сільського голови  з питань діяльності виконавчих органів ради

Ірина КОРОГОД