Проєкт рішення Про схвалення проєкту Програми розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки

Дата: 30.10.2025 12:25

Кількість переглядів: 78

УкраЇна

КІПТІВСЬКА  СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО  РАЙОНУ 

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

                                                      РІШЕННЯ

10 листопада 2025 рік                                    с. Кіпті                                  № 000

Про схвалення проєкту Програми

розвитку земельних відносин на території

Кіптівської сільської територіальної

громади на 2026-2028 роки

З метою подальшого розвитку земельних відносин, підвищення ефективності використання земельних ресурсів, виконання заходів щодо їх  раціонального використання і охорони, продажу земельних ділянок  комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах), керуючись Земельним кодексом України, Законами України "Про землеустрій", "Про Державний земельний кадастр", відповідно до ст. 30, 59 Закону України ”Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської ради вирішив:

          1. Схвалити проєкт  Програми розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі Програма), що додається.

     2. Винести на розгляд постійної комісії  з питань  житлово – комунального господарства, комунальної власності, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

     3. Контроль за виконання рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради САВЧЕНКО О.П.

Сільський голова                                                                     Володимир КУЧМА

     Додаток

                                                                  до рішення виконавчого комітету

                                                                  Кіптівської сільської ради

                                                                     від 10 листопада 2025 року, №00

ПРОЄКТ ПРОГРАМИ

розвитку земельних відносин на території Кіптівської

сільської територіальної громади на 2026-2028 рік

у новій редакції

с. Кіпті

2025 рік

1. ПАСПОРТ

Програма розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської  територіальної громади на 2026-2028 рік

Кіптівська сільська рада, Відділ земельних відносин та житлово-комунального господарства, організації, які мають відповідні ліцензії та сертифікати, виконавці земельних торгів. 

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Програма розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської  територіальної громади на 2026-2028 рік дасть змогу стимулювати розвиток земельних відносин, як важливої складової загальнодержавної політики розвитку та формування ринку землі.

Головне завдання полягає в тому, щоб за допомогою правових норм та фінансово-економічних важелів забезпечити проведення робіт по інвентаризації земель, поліпшити економічний стан і структуру використання земельних ресурсів, підвищити відповідальність усіх суб’єктів господарювання на землі за рахунок раціонального і ефективне їх використання.

Площа Кіптівської сільської територіальної громади складає – 53796,0га, із них площа с. Кіпті - 397,0777га, с.Вовчок – 495,7га, с.Новий Шлях – 196,05га, с.Розівка – 6,1га, с.Олбин -183,5га, с.Савинка – 116,8га, с.Самійлівка – 59,9га, с.Димерка – 79,0га, с.Борсуків – 244,5га, с.Підлісне – 441,54га, с.Прогрес – 187,3га, с.Гайове – 108,4га, с.Надинівка – 257,46га, с.Копачів – 57,5га, с.Красилівка - 627.9762га, с.Шпаків - 32,6972га, с.Чемер - 764.87га, с.Хрещате - 418,7га, с.Гальчин - 119.1га.

Кіптівська сільська територіальна громада розташована на півночі лівобережної України. Територія рельєфу рівнина з великими масивами лісів, на заливних лугах Десни є багато озер. Головною водною артерією Кіптівської сільської ради є річка Десна, яка відноситься до   басейну річки Дніпро.     

3. Визначення мети програми

Програма розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки спрямована на реалізацію державної політики України із забезпечення сталого розвитку землекористування, захисту прав власників і користувачів земельних ділянок, а також на створення більш сприятливих умов для залучення інвестицій у пріоритетні галузі економіки міста з урахуванням природних та економічних особливостей регіону.

Основними законодавчими актами для розробки Програми є Земельний кодекс України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону земель»,  «Про землеустрій», «Про державний земельний кадастр», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».

Основною метою Програми є:

          - формування земель комунальної власності;

          - підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми

          4.1 Формування земель комунальної власності

Земельна   ділянка   може   бути   об'єктом   цивільних   прав   виключно з

моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про Державний земельний кадастр" визначено особливості державної реєстрації земельних ділянок державної та комунальної власності та прав на них. До державної реєстрації права державної чи комунальної власності на земельні ділянки формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій може здійснюватися на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або на підставі проекту із землеустрою.

Державна реєстрація речових прав територіальної громади на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Станом на 01.11.2025 Кіптівській сільській раді в Державному земельному кадастрі зареєстровано лише близько 50 % від загальної площі земель населених пунктів як землі комунальної власності.

Законом України "Про землеустрій" на сьогодні запроваджено можливість проведення інвентаризації земель шляхом розробки відповідної технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та проектів із землеустрою.

4.2 Підготовка лотів до продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій) на земельних торгах

На території сільської ради протягом 2024-2025 років було продано право оренди 14 земельних ділянок або права на них (оренди, суперфікцій) на земельних торгах, загальною площею 76,8804 га, на загальну суму 503069 грн..

Значний спад зацікавленості інвесторів у викупі (або права на них) земельних ділянок обумовлювався несприятливою економічною ситуацією та погіршенням інвестиційного клімату в країні.

Згідно ст. 134  Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) земельні ділянки державної і комунальної власності підлягають продажу на конкурентних засадах ( земельних торгах).

Впровадження конкурентних способів продажу земельних ділянок або прав на них (оренда, суперфіцію, емфітевзису) має безперечні переваги для територіальної громади, оскільки успішно проведені земельні торги є ефективним засобом істотного збільшення надходжень до місцевих бюджетів. Як показує практика, за наявності конкуренції між покупцями ціна продажу ділянки на аукціоні перевищує стартову в кілька разів. Особливо важливо підкреслити готовність місцевої ради до проведення земельних торгів. Це свідчить в першу чергу про відкриту і прозору діяльності місцевої влади, що завжди позитивно сприймається потенційними інвесторами і значно підвищує рейтинг інвестиційної привабливості регіону. Придбання землі у власність або в оренду на торгах зручно і підприємцям, оскільки звільняє їх від необхідності витрачати кілька місяців на оформлення документації для отримання земельної ділянки у користування.

Фінансування заходів Програми у 2026-2028 роках проводиться за рахунок коштів бюджету Кіптівської сільської територіальної громади, виходячи з наявних кошторисних призначень, та інших коштів не заборонених законодавством.

Ресурсне забезпечення Програми

                                                                                                                                              грн.

5. Перелік завдань програми та результативні показники

Передбачені Програмою заходи планується здійснити протягом                         2026-2028 років.

Видатки, передбачені цією Програмою, пов’язані з виконанням робіт та наданням послуг організаціями, які мають відповідні сертифікати, виконавцями земельних торгів,  згідно до умов договору.

Реалізація Програми дозволить досягти сталого розвитку землекористування, зокрема:

- підвищити ефективність використання земельних ресурсів;

- здійснити раціоналізацію (оптимізацію) землекористування та створити інвестиційно-привабливе і стале землекористування;

- збільшити надходження від платежів за землю до бюджету Кіптівської сільської територіальної громади;

- забезпечити сприятливі умови для планового і сталого розвитку території Кіптівської сільської територіальної громади та ефективного господарювання на землі;

- здійснювати розвиток інфраструктури ринку землі, що дасть змогу вирішувати питання продажу несільськогосподарських земель та прав на них з урахуванням ринкових тенденцій, удосконалити економічний механізм функціонування й регулювання ринку землі та створення прозорої інформаційної бази для цього;

       Видатки на виконання Програми забезпечать подальший розвиток бюджету Кіптівської сільської територіальної громади, доходи якого спрямовуватимуться на соціально-економічний розвиток Кіптівської сільської  територіальної громади та інші заходи, пов’язані з розширенням відтворення.

6. Напрями діяльності та заходи програми

Перелік напрямів,  завдань і заходів Програми розвитку земельних відносин на території Кіптівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки

7. Координація та контроль за ходом виконання програми

          Організація виконання Програми покладається на відділ земельних відносин та житлово-комунального господарства Кіптівської сільської ради.

Відділ земельних відносин та житлово-комунального господарства Кіптівської сільської ради:

- до 01 лютого 2028 року готує та подає відділу економіки сільської ради, фінансовому управлінню сільської ради інформацію про стан виконання Програми за встановленою формою;

- до 01 березня 2028 року готує та подає сільській раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою.

За ініціативою Кіптівської сільської ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Кіптівської сільської ради протягом року в разі виникнення потреби.

          Контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією сільської ради з питань планування, бюджету та комунальної власності.

Секретар сільської ради                                                                    В.Кучма

« повернутися