Проєкт рішення Про схвалення проєкту  місцевої програми надання поворотної  фінансової допомоги ( резервних коштів) патронатним вихователям на 2026-2028 роки»

Дата: 30.10.2025 12:32

Кількість переглядів: 139

УКРАЇНА

КІПТІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

10 листопада 2025 року                            с. Кіпті                                           № 000

Про схвалення проєкту  місцевої програми

надання поворотної  фінансової допомоги ( резервних коштів)

патронатним вихователям на 2026-2028 роки»

Керуючись ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядком створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 р. №893, виконавчий комітет Кіптівської сільської ради вирішив:

1. Схвалити проєкт місцевої програми надання поворотної  фінансової допомоги (резервних коштів) патронатним вихователям на 2026-2028 роки». (додається).

 2. Начальнику служби у справах дітей дане рішення  винести на розгляд  постійної комісії Кіптівської сільської ради з питань освіти, культури, молоді і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення.

3. Контроль за виконання рішення покласти на сільського голову  Володимира КУЧМУ

Сільський  голова                                                                    Володимир  КУЧМА

                                                                                  Додаток

до рішення  виконавчого комітету Кіптівської сільської  ради восьмого скликання

 від 10.11. 2025року, №000

 ПРОЄКТ МІСЦЕВОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів)

патронатним вихователям на 2026-2028 роки

С. Кіпті

2024

ЗМІСТ

   Стор.

1. Паспорт Програми                                                                                       3                                                                                 
2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма         4-5                                        
3. Мета Програми                                                                                            5
4. Шляхи та механізми реалізації Програми                                                5-6
5. Джерела та обсяги фінансування Програми                                             6
6. Завдання, заходи реалізації Програми та результативні показники      6-7
7. Ресурсне забезпечення Програми                                                              7
8. Контроль за виконанням Програми                                                           7-8

1.  
2. ПАСПОРТ

Програми надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів) патронатним вихователям на 2024-2025 роки (далі Програма)

2.ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ

СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Для забезпечення виконання завдань державної політики у сфері охорони дитинства, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування спрямовуються на захист прав, свобод та інтересів дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, соціальному сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запровадження послуги патронату над дитиною.

На сьогодні найбільш соціально вразливими є сім'ї з дітьми, батьки яких, з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов'язків. Часто такі діти стають жертвами насилля та злочинів, залучаються до протиправної діяльності. Їх життю і здоров'ю постійно загрожує небезпека.

Одним з головних показників добробуту суспільства є ставлення до дітей, які потрапили в складні життєві обставини або залишились без батьківського піклування. Одним з найкращих варіантів поліпшення їх життєвих умов є патронат над дитиною. Відтак функціонування хоча б однієї патронатної сім’ї в громаді дозволить ефективно реагувати на ситуації, коли дитина потрапляє в складні життєві обставини.

ПАТРОНАТ НАД ДИТИНОЮ - це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Завдяки запровадженню патронату над дитиною вдається уникнути потрапляння дитини до закладів інтернатного типу.

За  даними служби у справах дітей Кіптівської сільської ради  на  обліку служби у справах дітей  станом на на 01.10.2025 року в складних життєвих обставинах перебуває 6 дітей, на обліку в Центрі надання соціальних послуг перебуває  116 дітей, що опинились у складних життєвих обставинах. Ці діти в перспективі мають потенційну можливість отримати статус дітей, залишених без батьківського піклування. Протягом 2024-2025 років 5 дітей залишилися без батьківського піклування, Службою було  влаштовано  3 дітей до Центру соціально- психологічної реабілітації, 2 дітей в сім'ї патронатного вихователя, 1 дитину в сім'ю родичів, знайомих.

Соціальна послуга патронату над дитиною нова форма тимчасового сімейного виховання дитини набуває сьогодні в умовах воєнного стану,  коли діти стають однією з найбільш уражених верств населення. З огляду на ситуацію, у зв’язку з необхідністю термінового влаштування дітей, що залишились без батьківського піклування, громада потребує створення сім’ї  патронатного вихователя.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 року № 893 «Порядок створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя» виконавчі органи сільської ради протягом п’яти днів після укладення договору про умови запровадження патронату мають нарахувати з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі – резервні кошти), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення потреб дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

З огляду на зазначене вище, є потреба у передбаченні коштів бюджету Кіптівської сільської  ради для нарахування поворотної фінансової допомоги, сім’ям патронатних вихователів,  які будуть створюватись в перспективі.

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою програми є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім’ї послуг, спрямованих на повернення у сім’ю відповідно до найкращих інтересів дитини. Програма дозволить патронатним вихователям, у разі затримки виплат державної соціальної допомоги, задовольнити потреби дитини, влаштованої до патронатної сім’ї, підвищити рівень здійснення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечить право дітей на догляд, виховання в безпечному та сприятливому сімейному середовищі.

4. ШЛЯХИ ТА МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Прийняття цієї Програми дозволить виконати п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» і дасть змогу патронатному вихователю при влаштуванні дітей в родину своєчасно забезпечити потреби дитини, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховують з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі — резервні кошти), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини (далі — потреб дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Сума резервних коштів повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей .

Резервні кошти перераховуються на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім’ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб наступної дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього резерву дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.

Умови надання, використання та повернення резервних коштів регулюються договором про умови запровадження патронату. Після припинення/розірвання договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною патронатний вихователь протягом 10 робочих днів повинен повернути в повному обсязі до бюджету виконавчого комітету Кіптівської сільської ради попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.

Якщо, після припинення/розірвання договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною патронатний вихователь протягом 10 робочих днів не повертає до місцевого бюджету в повному обсязі кошти попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги, то ці кошти стягуються в судовому порядку.

5. ДЖЕРЕЛА ТА ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється коштом місцевого бюджету.

Обсяг фінансування Програми визначається з урахуванням змін, що вносяться до Закону України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999. Даний закон дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.

Обсяг фінансування поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям залежно від того, коли створена сім’я патронатного вихователя.

6.ЗАВДАННЯ, ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА

РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

Протягом 2026-2028 років планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:

 - своєчасне виявлення дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечення їх влаштування до патронатних сімей;

 - встановлення статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування;

2) вдосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:

 - впровадження послуги патронату над дитиною в Кіптівській територіальній громаді;

- розширення спектру соціальних послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;

3) популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади, шляхом забезпечення доступу населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.

7. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ   

8.КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Контроль за виконанням цієї Програми здійснює служба у справах дітей Кіптівської сільської ради.

Служба у справах дітей Кіптівської сільської ради перед прийняттям рішення органом опіки та піклування про влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя перевіряє наявність на особовому рахунку патронатного вихователя суми резервних коштів, що дорівнює сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.

Служба у справах дітей Кіптівської сільської ради подає звіт про виконання Програми до виконавчого комітету Кіптівської сільської ради  перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя та після припинення/розірвання договору про умови запровадження патронату протягом десяти робочих днів.

Служба у справах дітей  щороку інформує виконавчий комітет  Кіптівської сільської ради про результати виконання Програми. Після закінчення терміну реалізації Програми підсумковий звіт про її виконання та розміщує на офіційному веб сайті Кіптівської сільської ради.

Сільський     голова                                                               Володимир      КУЧМА

« повернутися