СІЛЬСЬКА РАДА
КЕРІВНИЦТВО ГРОМАДИЗВІТ ЧЕМЕРСЬКОГО СТАРОСТИНСЬКОГО ОКРУГУ ЗА 2025 р.
1. Демографічна ситуація
Станом на 01.01.2026 року кількість населення всіх вікових категорій села Чемер становила 1253 чоловік, з них 582 осіб чоловічої статі та 671 жіночої, в т. ч. 21 особа – тимчасово переміщені. За 2025 рік померли 28 осіб, народилось 6 дітей.
Наявність населення за віковими категоріями:
- дітей дошкільного віку (від 0 до 5 років) - 28
- дітей шкільного віку (від 6 до 17 років) - 142
- працездатне населення - 686
- громадяни пенсійного віку - 397
Демографічні аспекти взв’язку з російсько-українською війною:
-з початку повномасштабного вторгнення 24.02.2022 року мобілізовано – 93 особи, в т. ч. 2- жінки.
З них 6 загиблих, (3 загиблих - в 2025 році), двоє поховані в інших населених пунктах, де вони проживали, станом на сьогодні 10 – зниклих безвісти, 8 – демобілізовані, в т. ч. взв’язку з важкими пораненнями.
2. Соціальні категорії населення
Учасники бойових дій, в т. ч. АТО, ООС - 127.
Учасники бойових дій на території інших держав – 5
Учасники ліквідації аварії на ЧАЕС – 7 (2 померли уже в цьому році), вдови ліквідаторів - 5
Люди похилого віку - 397
В 2025 році святкували ювілей: Томилець О.А. - 95, Безнощенко К.Я. – 90 (не дожила), Єфіменко В. О. - 90, Каплун К. М. - 90, Шестопал А.М. - 90, помер найстарший житель села Давиденко І.Д. - 102 роки.
Обслуговуються вдома 2 соціальними працівниками - 24
Особи з інвалідністю всіх груп – 116
Малозабезпечені сім’ї – 3
Багатодітні сім’ї – 11, в яких дітей - 34
Сім’ї у складних життєвих обставинах - 7
Одинокі матері та батьки – 9
Діти з інвалідністю – 5
ВПО – 21, в т.ч їхні діти - 6
На 01.01.2026 р. в ЦЗ на обліку безробітних немає.
3. Домогосподарства
Станом на 01.01.2026 року в Чемері нараховується 1107 дворів, з яких двори, в яких постійно проживає населення - 539 (код 1), двори, в яких власники не проживають або так звані дачні господарства - 471 (код 3), безхозні господарства - 97 (код 5), житлові будинки комунальної власності сільської ради - 6.
В 2025 році в приватних господарствах населеного пункту утримувалось
корів – 100 голів, коней – 5 голів, кіз – 40 голів, овець - 15 голів, свиней – 157 голів.
4. Адміністративні послуги
Адміністративні послуги жителям села надаються в старостаті працівником ЦНАП Осипенко Світланою Іванівною – оформлення субсидій, пільг, соціальних виплат в електронній програмі «соціальна громада», видача довідок, інші технічні послуги, та старостою Тарасюком Павлом Івановичем – окремі нотаріальні дії (заповіти, заяви до нотаріальних органів, довіреності, посвідчення підпису та вірності копій документів). В 2025 році жителям села було надано 1184 адмінпослуги (не враховуючи посвідчення копій та технічних послуг):
- Заповіти та заяви до нотаріату - 61
- пільги та соціальна допомога - 144
- - 979
5. Соціальний захист
В сфері соціального захисту старостинського округу працює соціальний фахівець Шалопаєва Наталія Василівна, яка веде соціальний супровід категорій населення, які перебувають на обліку в Центрі соціальних послуг Кіптівської сільської ради та Службі у справах дітей сільської ради.
Людей похилого віку, які потребують обслуговування вдома, обслуговують 2 працівники Центру надання соціальних послуг: Моцна Тетяна Миколаївна та Мегем Павліна Іванівна, у яких на обслуговуванні перебувають 24 особи.
За програмою надання адресної одноразової допомоги таку допомогу отримали 14 жителів села на загальну суму 82000 грн.
За програмою підтримки збільшення народжуваності допомогу отримали 3 сім’ї на суму 15000 грн.
В 2025 році в Кіптівській громаді створено 2 патронатних сім'ї (Кіпті, Олбин), в яких перебували діти, в т. ч. одна дитина з Чемера.
Гуманітарна допомога від різних благодійних організацій у 2025 році надходила у вигляді продуктових наборів - всього 2100 наборів, в т. ч. всім соціальним категоріям жителів - 1347 шт. В умовах війни основним напрямком роботи в громаді стає соціальний захист військовослужбовців та їх сімей. В 2025 році в громаді введено посаду фахівця із супроводу ветеранів. Фахівець – Орел Катерина Іванівна.
Уже проводиться певна робота у вирішенні питань соціального захисту ветеранів. 24 вересня 2025 року в сільській раді відбулась зустріч керівництва громади та соціальних служб із воїнами, які повернулись з війни. Так, нещодавно було надано юридичну допомогу та транспортом нашому ветерану Безкровному Євгену Васильовичу по оформленню інвалідності та пенсійних виплат.
Нещодавно в громаді прийнята «Комплексна програма підтримки ветеранів та членів їх сімей, членів сімей загиблих та померлих ветеранів війни, захисників та захисниць України, членів сімей зниклих безвісти, полонених військовослужбовців, військовослужбовців, що беруть участь у захисті України від збройної агресії російської федерації та членів їх сімей. Програма розрахована на три роки (2026-2028 роки) з фінансуванням 6 млн грн, зокрема на 2026 рік заплановано в бюджеті 1млн. 820 тис. грн.
Крім цього, в громаді діють інші програми соціального спрямування:
-Комплексна програма соціального захисту населення Кіптівської сільської ради;
-адресна одноразова грошова допомога;
-одноразова допомога дітям сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким виповнилось 18 років;
-програма підтримки внутрішньо-переміщених осіб;
-програма підтримки збільшення народжуваності;
-програма надання соціальних послуг особам, які потребують сторонньої
допомоги та деякі інші програми, з якими можна ознайомитись на сайті Кіптівської сільської ради, або звернувшись до соціальних фахівців.
6. Освіта
Чемерський загальноосвітній заклад середньої освіти І-ІІІ ст., директор Романчук Ганна Іванівна, працював в звичайному режимі. В закладі працює 19 вчителів та 14 працівників обслуговуючого персоналу, навчається 101 учень. Наявне діюче укриття. Чемерський заклад дошкільної освіти «Веселка» також працював в звичайному режимі. Директор закладу Микульська Ольга Миколаївна.
В закладі працює 2 вихователі, 4 працівники обслуговуючого персоналу.
На відвідування закладу заявлено 14 вихованців. Наявне діюче укриття.
Обидва заклади на 100% забезпечені дровами.
Якщо ми говоримо про звичайний режим роботи, маємо на увазі очну форму навчання чи виховання. За постійних повітряних тривог значну частину навчального процесу діти та педагоги проводять в укриттях, у яких організовано належним чином навчання та харчування.
В надзвичайно складних умовах холодної зими та постійних відключень електроенергії проходить опалювальний сезон в закладах освіти. Практично неможливо забезпечити прийнятний температурний режим в приміщеннях школи та садочка. Для підтримки систем опалювання котельні працюють на генераторах по 4-6 годин на добу, що потребує надмірну кількість пального.
В 2025 році було проведено видалення аварійних та старих дерев на шкільній території, які затемнювали приміщення та створювали загрозу безпеці учнів та будівлям. На місце видалених дерев біля їдальні висаджено туї за сприяння заступника голови Савченка О.П. та по фасаду школи – червонолистні клени, надані ПП Потапенко В.В.
За кошти бюджету був виконаний поточний ремонт приміщень, забезпечено безкоштовне гаряче харчування учнів, придбано дрова для опалення закладу, новий потужний генератор для забезпечення роботи їдальні в період відключень електроенергії.
Потребує ремонту (прочистки) ситема опалення приміщень та заміна обладнання в їдальні.
7. Культура
Сільський будинок культури взимку не придатний для використання, оскільки не опалюється. Бібліотека розміщена в приміщенні старостату на території ЗЗСО І-ІІІ ст. В 2025 р. бібліотека поповнилась 116 книгами українською мовою.
В сфері культури працюють два спеціалісти: завідувачка філією № 8 Кіптівської центральної публічної бібліотеки та шкільним музеєм Брагінець Валентина Вікторівна та директор сільського будинку культури Дещенко Юрій Іванович. Основним вогнищем культури в старостаті є бібліотека, де проводяться різноманітні заходи.
З основних заходів, які були проведені в минулому році слід відзначити зустріч учнів молодших класів з ветеранами російсько-української війни- жителями с. Чемер у шкільному музеї, на запрошення фахівця із супроводу ветеранів війни психологи благодійного фонду «Право на захист» провели арт-заняття для дружин військовослужбовців, спрямоване на те, щоб допомогти жінкам знизити рівень тривоги та напруги, опрацювати наслідки стресових ситуацій та відновити моральну рівновагу.
31 липня 2025 року в селі на площі було проведено благодійний концерт під назвою «Країна Героїв», де перед жителями виступив фіналіст «Голосу країни», військовослужбовець 44 ОМБР, чернігівець Дмитро Селянський. На концерті було зібрано для ЗСУ 22 тис. 240 грн. коштів. Напередодні Різдва в Кіптівській громаді був проведений фестиваль «Різдвяний дзвін», в якому взяли активну участь наші аматори – учні, вчителі та працівники старостату. Від сільської ради молодші учасники фестивалю отримали різдвяні подарунки.
Влітку минулого року сільська рада реалізувала проект по вшануванню пам’яті загиблих воїнів нашої громади - облаштування пам’ятного стенда з портретами воїнів, які загинули з початку повномасштабного вторгнення. Чому ми говоримо про це в розділі про культуру? Тому, що ставлення до захисників і є частиною нашої культури.
Матеріали для виготовлення стенда (банера) надала сільська рада, а роботи по облаштуванню були виконані власними силами небайдужими людьми нашого села. Звісно, що робота була оплачена по договору цивільно - правового характеру.
8. Медицина
Медичні послуги на території Чемерського старостату а також в селах Новий Шлях, Хрещате, Вовчок, Прогрес, Підлісне, Красилівка, Надинівка надає Чемерська сільська амбулаторія ПМСД, головний лікар Даниленко Валентина Миколаївна, яка є сімейним лікарем і з якою уклала декларації переважна частина жителів села - 853 особа. Всього з сімейним лікарем Даниленко В.М. укладено 2112 декларації з дорослим населенням та з дитячим лікарем Заводенко Лідією Миколаївною 308 декларацій.
Послуги, які надає амбулаторія:
-аналізи крові - 307, сечі - 426, ВІЛ - 230, гепатит В - 211, гепатит – С – 291 чол.
-ЕКГ 1004 чол.
-проведено щеплень - 297 чол.
-здійснено 5393 візити до хворих.
Аптека в селі відсутня, але в приміщенні амбулаторії працює аптечний пункт, який переважно задовольняє потреби жителів села в ліках.
Стан здоров’я населення викликає стурбованість. (проведення досліджень та обстежень).
Нещодавно в жителя с. Чемер виявлено туберкульоз. Є контактні особи.
Нам ще достеменно невідомо, як деякі люди пережили нинішню зиму, уже відомо про обмороження кінцівок у того ж самого жителя, що й ТБ.
Будьте уважні, придивляйтесь до певних категорій жителів (похилого віку, одиноких, схильних) повідомляйте старосту, соціальних працівників та лікарів про такі ситуації.
В 2025 році амбулаторія отримувала з різних джерел медичне обладнання та техніку:
-Дерматоскоп, лабораторні аналізатори сечі та крові;
-два ноутбуки для лікарів;
- телевізор у модульну амбулаторію (для відвідувачів).
Також у минулому році народний депутат Приходько Б.В. надав для працівників амбулаторії 4 нових велосипеди.
9. Послуги зв’язку та банківські послуги
Послуги зв’язку на території села надає відділення зв’язку АТ «Укрпошта», начальник відділення Дорошенко Любов Іванівна. У відділенні працює 1 поштарка, яка доставляє населенню пресу та пенсії.
Відділення має термінал для здійснення платежів та видачі готівки.
Кількість готівки обмежується наявністю її в касі від здійснених платежів. Квитанції на оплату послуги ТПВ. Розділити пошта і приват24.
Мобільний зв’язок забезпечують оператори мобільного зв’язку «Київстар» та «Водафон», чиї ретранслятори розташовані на території села. Під час постійних відключень електроенергії мобільний зв’язок погіршується.
Оператори зв’язку разом з законодавцем планують перекласти забезпечення стабільності зв’язку на громади (обслуговування генераторів на вежах зв’язку).
Послуги інтернету надає ФОП Динько. Оптоволокновий інтернет працює лише за наявності електроенергії, яку при відключеннях забезпечує генератор.
10. Бізнес
10.1 Сільськогосподарські підриємства, які проводять діяльність на
території Чемерського старостинського округу:
-ТОВ «Баришівська зернова компанія», директор Котляр Олексій
Іванович, вирощування зернових та технічних культур.
оренда земельних часток (паїв) - 2830 га.
-ТОВ «Аграрна компанія «ЕКОПАРК», директор Прима Федір
Валерійович, ягідництво - лохина та обліпиха. У власності 102 га
землі, з яких 60 га під насадженнями ягід. Активно розвивається
переробка власної продукції.
ФГ «Агрофорд», голова – Бокач Ніна Миколаївна, вирощування
зернових та технічних культур, оренда земельних часток (паїв) –
400 га.
ТОВ «Тиниця Агро», виконавчий директор Горбач Сергій
Миколайович, розведення свиней. Планове поголів’я 40 000
голів.
ДП «Чайка» філія "Чемер", директор Какало Оксана Григорівна.
вид діяльності - рослинництво та тваринництво, на території
Чемерського старостату в постійному користуванні 139 га, 18 –
оренда
ТОВ "Чайка-СпецАгро", зернові та технічні культури, орендують
340 га невитребуваних паїв.
Всі підприємства агробізнесу тісно співпрацюють з старостатом в вирішенні питань благоустрою та надання іншої допомоги, тобто є соціально-відповідальними суб’єктами господарської діяльності.
10.2 Промислові підприємства
МПД ДП "Укрспирт" виробничої діяльності не проводить.
10.3 Торгівля
У сфері торгівлі на території старостинського округу проводять
діяльність 14 фізичних осіб-підприємців (ФОП), розташовано 9
об'єктів торгівлі, в т.ч. крім продовольчої групи товарів, у 4 з них
є в продажу промислові та будівельні матеріали, також у 2024 році
відкрито ветеринарну аптеку.
Чемерське споживче товариство надає в оренду власне майно
(магазини). Торгової діяльності не проводить.
На території села функціонує стихійний ринок, на якому 2 рази в
тиждень відбувається виїздна торгівля. Виїздною торгівлею
займаються 8-10 ФОПів, а також громадяни Чемера та інших сіл
реалізують на ринку свою продукцію.
Всі місцеві підриємці ФОПи уклали договори на вивезення твердих
побутових відходів з надавачем послуг ТОВ «Чистй Світ –Козелець».
Деякі придбали для відходів власні контейнери.
11. Надходження та видатки по старостинському округу
1. Кошти самооподаткування.
В 2025 році на рахунок самооподаткування надійшло коштів у сумі
49250 грн. Витрачено на благоустрій населеного пункту 46792 грн.
Станом на 01.01.2026 р. на рахунку самооподаткування 105134 грн.
2. Кошти на благоустрій кладовищ.
В 2025 році зібрано коштів на благоустрій кладовищ у сумі 31800 грн.
Витрачено 31800 грн. в т.ч. на оплату праці найманим працівникам за подрібнення гілля, прибирання та вивезення сміття на території кладовищ та на придбання інструменту та матеріалів для випилювання дерев, кущів та косіння трави, придбання ПММ.
3. Основні видатки з бюджету сільської ради:
3.1. Старостат
- послуги - 7520 грн.
3.2. ЗЗСО І-ІІІ ст.
- предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 141820,22 грн.
- послуги – 110316,09 грн.
3.3. ЗДО «Веселка»
- предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 32175,56 грн.
- послуги - 39317,18 грн.
- інші видатки – 2836,80 грн.
3.4. Бібліотека
- предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 37029,72 грн.
3.5. Будинок культури
- предмети, матеріали, обладнання та інвентар – 9869,99 грн.
- послуги – 1800 грн.
3.6. Благоустрій
- послуги – 107099,15 грн., в т.ч.:
- подрібнення гілля – 37268,73 грн.
- навантаження вантажів – 9896,25 грн.
- перевезення вантажів – 11838,75 грн.
- косіння трави – 5040,00 грн.
- поточний ремонт вуличного освітлення – 43055,40 грн.
12. Земельні відносини
Сплата земельного податку – проблематика (податкова служба)
Орендна плата за оренду земельних паїв у 2025 році в середньому склала 12 000 грн за пай, без врахування ПДФО та ВЗ, які сплачує орендар. Також орендар сплачує МПЗ (відносно новий податок), якщо на земельну ділянку укладено та зареєстровано договір оренди.
Аналіз показує, що багато ділянок, які використовуються жителями, не оформлені належним чином (право власності або оренди) або знаходяться в стані прихованої оренди.
Таким чином бюджет сільської ради недоотримує кошти.
Допоки діє військовий стан, власники (користувачі) повинні оформити такі ділянки в оренду для ведення городництва (до 0,60 га). Станом на сьогодні жителями с. Чемер подано на розгляд сесії 18 заяв загальною площею ділянок 8,25 га.
13. Пожежна безпека
В 2025 році на території старостинського округу виникали пожежі:
- житлові будинки – 2
- нежитлові будівлі – 2
- випалювання (займання сухої рослинності) – 6 випадків
(проект рішення)
14. Епізоотична ситуація
1. Повідомлення про лейкоз. В трьох господарствах виявлено лейкоз ВРХ.
2. Заходи по лептоспірозу виконано.
3. Рішенням 32 сесії 8 скликання від 02.05.2025 р №2761-32/VIII затверджено «Правила утримання домашніх тварин»
(проект рішення)
15. Сільська інфраструктура
Стан доріг. Майже всі сільські вулиці з твердим покриттям, а це близько 36 км, мають пошкодження дорожного полотна, місцями значні.
Оскільки проект ремонту основних двох вулиць села невідомо коли буде реалізований, є пропозиція закумулювати кошти на закупку матеріалів для підсипки та ямкового ремонту. Це може бути як щебенево-пісчана суміш середньої та дрібної фракції, та частково гравійно-бітумною сумішшю, яка наноситься струменевим способом.
Джерела фінансування:
-кошти самооподаткування Чемерського старостинського округу 100 тис. грн.;
-кошти з бюджету сільської ради 100 тис. грн.;
-кошти сільськогосподарських підприємств, техніка яких суттєво впливає на руйнацію доріг – необхідно визначитись.
У 2025 році грейдерування вулиць не проводилось.
Останнім часом, як результат аномально низьких температур в деяких домогосподарствах, які опалюються газом, виходили з ладу газові прилади: котли, автоматика, що призводило до замерзання систем опалювання. На даний час в селі відсутній слюсар газового господарства. «Козелецьгазмережі» (інженер Анатолій Потапенко) обіцяють, що невдовзі з’явиться новий працівник. А поки що необхідно звертатися до майстрів з інших населених пунктів. Контакти можна отримати в старостаті.
Проблеми заводського селища. (Водогін та каналізація спиртозаводу, до яких приєднані жителі цього масиву). До цього часу особливих питань не виникало. До сільської ради надійшло звернення жителів заводського масиву по питанню облаштування водозабору . Створена комісія, вивчена проблематика: головне питання – право власності на комунікації не належить сільській раді.
16. Благоустрій населеного пункту
Протягом 2025 року старостатом регулярно проводились роботи по
наведенню належного санітарного стану населеного пункту. Постійно проводився обкіс та прибирання території комунальних закладів та вуличної мережі села. Великий об’єм робіт було виконано на території шкільного закладу по видаленню аварійних та старих дерев та благоустрою прилеглої території. Сьогодні фасад школи набув охайного вигляду.
Окремо потрібно говорити про розчищення ліній електропередач, яке проводять працівники нашої дільниці «Чернігівобленерго». Зрозуміло, що це необхідно робити, і не можна під лініями електропередач висаджувати дерева. З іншого боку, громаді недешево обходиться прибрати все гілля, подрібнення гілля потребує чималих затрат коштів і робочої сили. Інколи ми просто не встигаємо за електриками прибрати результати їхньої діяльності. Як наслідок – захаращення вулиць гіллям.
Також щороку проводиться певний об’єм робіт по прибиранню кладовищ. Роботи виконують наймані працівники за кошти, зібрані жителями села на прибирання кладовищ.
В старостаті уже більше року вакантна посада працівника з благоустрою.
Крім того, з встановленням майданчиків для збору ТПВ, виникає необхідність догляду за ними: обкіс та прибирання влітку, розчищення снігу взимку. Запрошуємо на роботу!
Рішенням 32 сесії 8 скликання від 02.05.2025 року № 2760-32/VIII затверджено «Правила благоустрою Кіптівської сільської ради»
17. Управління побутовими відходами
Розмову про управління побутовими відходами слід розпочати з проблеми сміттєзвалищ яка не врегульована.
Історія вивезення ТПВ налічує майже 10 років. За цей час послугою по вивезенню ТПВ користувались 100-120 домогосподарств, вивезення здійснювалось в мішках згідно норм.
Майданчик для сортування відходів було встановлено в 2021 році - два контейнери для пластику, один для скла та один для паперу.
з жовтня 2025 року на території громади діє публічний договір з управління відходами. Виконавець - ТОВ "Чистий Світ-Козелець".
Станом на сьогодні: 9 бетонних майданчиків, 30 сучасних контейнерів
160 заяв приєднання до публічного договору.
Проблематика: максимальне та рівномірне покриття населеного пункту необхідною кількістю контейнерів.
До сільської ради надійшло звернення (колективна заява) частини жителів села, незгодних з порядком надання послуг з вивезення ТПВ.
Для врегулювання питання на загальні збори громадян винесено питання надання послуг з вивезення ТПВ та запрошені представники надавача послуг - ТОВ "Чистий Світ-Козелець".
